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    “区块链新规” 释放利好,行业监管要驶上 “快车道”
    七猫网 2018-10-25 17:36:42 107

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    2018 年 10 月 19 日,国家互联网信息办公室发布了关于《区块链信息效劳办理规则(征求定见稿)》公开征求定见的通知??梢运凳羌?94 和 824 后,另一个重磅方针,国家向区块链标准办理迈出了坚实的另一步。

    这个“规则征求定见稿”让许多业内助寄予厚望。在我国,区块链的开展历来都不缺动力,缺的正是有序办理,标准办理。这样也能让乌烟瘴气的区块链职业走上健康开展之路。

    “办理规则”有哪些内容值得关注?

    这个“办理规则”仅有 21 条(详见://zqyj.chinalaw.gov.cn/readmore?id=2708&listType=2),不算很长,但透出的监管风向,对职业的影响是显而易见的。那么,“办理规则”都透露出哪些信息?内参君在此为咱们解读一下。

    该规则首要明确了网信办是主管部门,处理了之前主管部门不明确问题;其次,对监管的属地、监管目标、监管内容、监管流程、违规处罚方法等有了明确规则。这样,区块链职业有了根本遵从。

    “办理规则”对“区块链信息效劳”有了明确的界定。主要指根据区块链技能或许体系经过互联网站、应用程序等方法,向社会公众供给信息效劳。即:底层选用区块链技能进行开发,而外在以网站或应用程序(DaPP)展示的方法供给信息效劳的均落入“区块链信息效劳”的界说,受本办理规则(定见稿)的统辖。这是监管方面初次从法规层面测验对分布式应用进行监管约好。

    一起,“办理规则”对“区块链信息效劳供给者”进行了较为广泛的界说,将一般立法技能中一般所选用的“安排”“个人”的立法方法扩展至“主体”、“安排”、“安排”乃至区块链所特有的“节点”概念。

    特别需要留意的是,为主体供给技能支持的安排或安排,也将被界说为统辖目标。这关于许多“主体出海,境内技能支持”的区块链项目模式而言,本规则显然是有所针对性的。

    规则还明确了主管安排及统辖领域。国家及各省、自治区、直辖市互联网信息办公室为区块链信息效劳的监管及办理安排。一起,对区块链信息效劳明确监管选用属地统辖,任安在中华人民共和国境内参加、从事区块链信息效劳的效劳供给者及效劳的使用者均受本办理规则(定见稿)的统辖。供给效劳的企业在境内,天然受本规则束缚;境外企业向境内供给效劳,使用者在境内,也相同受本规则束缚。境外企业不能向境内发币,也不能向境内传达不良信息。

    区块链项目采纳存案制和年审制。规则要求,区块链信息效劳供给者应当在供给效劳之日起十个工作日内经过国家互联网信息办公室区块链信息效劳存案办理体系填报《区块链信息效劳存案登记表》进行存案。对区块链信息效劳存案实施年度审阅。

    用户一定要进行实名认证?!岸?a target="_blank" href="//www.4xpfx.com/" data-ke-src="//www.4xpfx.com/">区块链信息效劳使用者进行根据身份证件号码或许移动电话号码等方法的实在身份信息认证。用户不进行实在身份信息认证的,区块链信息效劳供给者不得为其供给相关效劳?!?/p>

    规则里除了选用存案制,更是设置行政处罚。比方,制造、仿制、发布、传达法律法规和国家有关规则制止的信息内容的,处五千元以上三万元以下???。构成犯罪的,依法追究刑事责任。再比方,未在其网络渠道上标明其存案编号的,拒不改正的,给予正告,并处五千元以上一万元以下???。

    或许许多人以为这是一个最根底的办理规则,没有涉及到区块链职业的本质。但咱们应将该规则视为区块链职业标准办理的一个里程碑,目的仍是管好职业。

    “办理规则”透露出什么信号?

    尽管“办理规则”还不行老练,较为微观,有结构但没有细节。但它被业内人士看做为监管吹响了“冲锋号”!这个比方一点也不夸大。

    由于之前国家对区块链监管的主体一向不行清晰,并且对这个职业也根本没有清晰的界定和要求,更谈不上处分。此次办理规则尽管简单,但具有里程碑的含义。

    苏宁金融研讨院互联网金融研讨中心主任薛洪言此次网信办发布《规则》,代表着更高层面、更具系统性的区块链信息效劳办理制度出台,关于标准区块链职业展开、进一步冲击各类违规ICO和虚拟货币买卖行为等,有望发挥活跃作用。

    江西财经大学九银票据研讨院高档研讨员邵伟表明,《规则》初次以国家名义对区块链职业提出具体规则,然后引导职业沿着正规化展开路途迈出了第一步。

    中国银行法学研讨会理事肖飒肖飒指出,摒弃“答应制”,采纳“备案制”,是行政办理机关的科学挑选。答应制往往会把职业管得太死,任其自然又会导致不行预估的危险,取用中心的“备案制”,或许是监管组织期望区块链职业既有规则又有生机。

    也有一些业内人士和专家表明出不同的看法:

    莱比特矿池CEO江卓尔就国信办《区块链信息效劳办理规则(征求意见稿)》发表评论称,比特币系(BCH & BCE)的节点树立是permissionless的,不需任何人的答应,数量不计其数,所以管不过来,其他伪区块链的节点,就要难过了。

    中国人民大学法学院副院长杨东关于网信办区块链信息效劳办理规则提出了完善建议,他表明,过早对区块链相关的各类立异实践不分青红皂白的加以限制,只会对市场主体展开立异带来不必要的妨碍和困难,不利于区块链相关的立异实践,也不利于区块链技能的进一步展开??梢运?,目前出台《规则》或许还为时过早。区块链作为一种技能,具有必定的技能中立性,因此《规则》的必要性令人感到置疑?!豆嬖颉飞柚玫囊恍┚咛宕胧┟挥锌悸堑?a target="_blank" href="//www.4xpfx.com/" data-ke-src="//www.4xpfx.com/">区块链去中心化的特征,实际上难以履行。

    事实上,每一次方针法规的出台,关于职业的展开久远来看都是利好。从上一年的“9.4”方针来看,尽管对币圈形成重挫,可是久远来看,对整个区块链职业却是活跃的影响。

    跟其他许多职业相同,区块链职业要从粗野走向老练,需求一个拥抱监管的进程,每一项新方针的出台,都阐明职业在标准化的路上又前进了一步。

    面临乱象丛生的市场环境,监管的呈现是一件好事。不论是唱红脸还是黑脸,继续推进整个职业健康正向展开,那就是好的结果。

    “办理规则”的呈现,标志着我国对区块链职业的监管和立法将驶上“快车道”。


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